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產業轉型求突破 提升民生見溫度
大觀:明確方向奮力奔跑

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大觀區鳥瞰。 通訊員 項順平 攝


  2020新年的鐘聲剛剛敲響,回望2019,乃至更久一點的時光,大觀區留給我們的印記是:“高質量·破繭”。通過首位產業調整、產業園區加速建設、民生工程提升,大觀的經濟社會發展定位清、方向明,開始走上加速發展的軌道。


  奮起大觀,經濟轉型有突破

  2018年12月大觀區委十屆八次全體會議提出:因鳳凰片轉隸和山口鄉托管,大觀首位產業由原先的精細化工調整為節能環保。這是大觀區委區政府結合國家產業發展趨勢和自身發展特色,做出的定位調整。

  節能環保,這是對全區28萬人民的承諾,也是對未來的一個許諾;實現經濟的深度調整,更需要務實肯干地推動、實踐。

  2019年,隨著《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》的發布,大觀搭上了國家戰略的快車。專業、區位、配套、人才、營商、政策等六大綜合優勢,激蕩出高質量發展的火花,結出累累碩果。

  在抓緊謀劃開發區新區建設的同時,發揮空間的最大效益,初步打造了“一區三園”產業發展新空間。占地面積800畝的環保涂料產業園應時而生,總投資13億元的5家企業實現當年簽約當年開工。占地面積900畝的環保智能制造產業園快速建設,投資10億元的長久杭蕭裝配式建筑產業基地等一批大項目即將入駐。占地面積132畝的綠色建材產業園建成投產,5家企業共建共享基礎設施,既實現了土地集約節約,又助推商砼產業綠色轉型。集賢工業園正在進行存量企業改造升級,2019年實現產值同比增加11%。

  環保涂料產業園、環保智能制造產業園、綠色建材產業園、集賢工業園四大園區在大觀區工業“陣痛”之后正積蓄出全新的競爭力。在未來的很長一段時間,將是這個區工業實現高質量“突破”的代表性力量。

  瞄準協會龍頭、科研龍頭、產業龍頭,聯合中國環保產業協會、南京理工大學、環境檢驗檢測工程技術中心為一體的“長三角環保產業科技創新服務平臺”,現已培育孵化常州磐諾儀器儀表等5個具有廣闊市場前景的創新項目,為未來環保產業爆發打下了技術、人才基礎。

  2019年,現代服務業“雙十一”大考成績斐然。

  2017年,皖西南快遞產業園掛牌成立。2018年10月,總投資4億元的中通快遞安慶分撥中心和順豐速運分撥中心相繼入駐。皖西南快遞產業園的投用使得全市物流速度明顯加快,2019年“雙十一”全市快遞業務量將近千萬件,比2018年同期增長了50%,而派送高峰期卻比往年整整縮短了一半。2020年中通安慶分撥中心將裝上聯通全國的智慧大腦和智能分揀系統,物流速度將再次實現大跨越。

  轉變觀念,打開視野,大觀“發現”了一個個產業新希望。為政者的精準施策和靶向用力,正實現產業“突圍”和后發趕超。


  奮起大觀,民生關懷有溫度

  經濟的增長帶來了社會民生各項事業發展。這一年身在大觀居民耳聞目睹身邊的點滴變化,能透過熟悉的煙火氣息感受到包裹著的民生溫度。

  12月的早晨,紡織西路福田幸福苑的廣場上,曬滿了厚厚的棉被、棉衣。87歲的張奶奶剛剛量完血壓和血糖,一切正常。她拿起小板凳,走到屋外坐下,陽光打在張奶奶的臉上,身上暖暖的。張奶奶居住的福田幸福苑,是大觀區新建設的數十家社會養老機構之一。近年來,大觀區積極破解老齡化、空巢化難題,探索推進社區養老模式,出臺床位補貼、運營補貼等系列政策,整合政府、社會力量共同發展養老事業,做到每個街道都有養老服務中心,每個社區都有養老服務站,并高標準建設了鄉鎮敬老院,讓所有的老人都能在家門口安度晚年。

  花亭北村曾是安慶市的樣板小區,后來因為基礎設施老化、下水管網不暢,小區十年九淹,還有化糞池漫溢、外墻脫落、無停車位等老舊小區通病嚴重影響居民的生活。近幾年,小區外圍的下水管網改造徹底根治了內澇現象,2018年—2019年的老舊小區改造徹底改變了這里的臟亂差現象。“化糞池漫溢得到了徹底解決,外立面粉刷一新,私搭亂建全部拆除,劃出了整齊的停車位,荒草雜樹三不管地帶也被改造成了微公園。”69歲的居民韋西民眼里充滿了幸福和自豪。

  近年來,大觀區同步實施城市雙修、海綿街區、老工業區搬遷改造、棚戶區改造等項目。2016年以來,完成260萬平方米棚戶區、152萬平方米老舊小區改造,建成20個城市微公園和微廣場,10萬群眾居住環境得到明顯改善。

  2019年,大觀區推行名校辦學集團化,并建立了城鄉學校結對共建、教師雙向掛職交流等機制,讓優質教育資源向薄弱學校、偏遠地區逆向流動,基本實現了校際均衡、城鄉均衡。

  2019年,大觀區建立分級診療機制,組建了全省首家“1+X”緊密型區域性醫療聯合體,帶動基層醫療衛生機構診療量上升30%以上。讓大觀人看病就醫更方便、更便宜、更放心。


  奮起大觀,生態提升有擔當

  在西江江豚保護區,剛滿周歲的小江豚正在水中嬉戲,它不時躍出水面朝管護員余海祥露出甜甜的微笑。每每看到憨態可掬的小江豚躍出水面,余海祥心里都喜滋滋的。

  余海祥是大觀區袁柏村漁民,十幾歲起就和父親在長江上以捕魚為生。“長江禁捕”是大勢所趨。為了響應國家“共抓大保護,不搞大開發”的號召,余海洋放棄捕魚到西江江豚保護區當了一名江豚管護員。

  2019年,大觀區千余名專兼職漁民放下漁網,他們有的像余海洋一樣轉變成保護江豚的志愿者;有的組建打撈公司、運輸公司帶領漁民兄弟一起致富;有的經過技能培訓走上了創業之路……

  2019年6月30日傍晚,四濺的火花和刺耳的金屬切割聲隨著夕陽一起沉入江底,石門湖碼頭恢復了往日的寧靜。這一天,停靠在碼頭的400余艘漁船全部拆解完畢,大觀區境內長江干流減船任務提前完成。

  減船退漁是大觀區致力于生態環境高質量提升的縮影。2019年,大觀區全面落實“河長制”,強力推進長江生態環境保護。深入實施“1515”行動計劃和“三大一強”專項行動,27個碼頭泊位整改提升,完成沙漠洲區域綜合整治,長江大觀段生態環境大幅改善。

  2019年,大觀區先后實施了花亭河、免鑼河、十里河、荷花塘、立新圩泵站周邊等黑臭水體改造工程,修復水生態、改善水環境、提升水景觀,實現了防汛排澇、人居環境雙提升。


  記者手記:

  身在老城的大觀區,發展空間規模有限。新確立的首位產業園區建設正處于起步和“蓄勢”階段,成效不顯。而長期以來,集賢工業園處在大觀工業經濟的邊緣化地位,沒有得到足夠的重視。園區多是小微型企業,這些企業科技含量較低,資金基礎薄弱,企業自身推進供給側改革力度和市場拓展能力有限。

  區位調整后,集賢工業園的關注度得到提升,但企業科技提升力度不夠,經濟體量偏小,短時間內難以形成鼎足之勢。

  在有限的時間和空間如何把握機遇實現高質量發展,是擺在大觀人面前的一道必答題。解答這道題仍需大刀闊斧的改革,沖破傳統發展的“天花板”,開辟轉型升級的“新天地”。


(胡瑞琨 通訊員 胡求)

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